5 сентября 2011 г.
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Размещение заказа на услуги по приобретению квартиры заказчик обязан осуществлять только путем проведения открытого аукциона в электронной форме.
Обоснование вывода:
Выбор заказчиком формы проведения торгов в ходе размещения заказа на удовлетворение государственных нужд ограничен нормами Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ). Решение о способе размещения заказа принимается заказчиком, уполномоченным органом в соответствии с положениями данного закона (ч. 3 ст. 10 Закона N 94-ФЗ).
В частности, согласно ч. 4 ст. 10 Закона N 94-ФЗ размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, которые, соответственно, производятся, выполняются, оказываются не по конкретным заявкам заказчика, уполномоченного органа, для которых есть функционирующий рынок и сравнивать которые можно только по их ценам, осуществляется путем проведения аукциона.
В силу положений ч. 4.2 ст. 10 Закона N 94-ФЗ размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков в соответствии с ч. 4 этой статьи осуществляется путем проведения открытого аукциона в электронной форме.
Перечни товаров, работ, услуг, размещение заказов, соответственно, на поставки, выполнение, оказание которых осуществляется путем проведения аукциона, на основании ч. 4 ст. 10 Закона N 94-ФЗ, устанавливаются Правительством РФ. В настоящее время действует перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 27.02.2008 N 236-р (далее - Перечень).
В этот Перечень включены, в частности, "Здания жилые" (соответствует коду 4527610 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, продукции и услуг ОК 004-93 (ОКДП), утвержденного постановлением Госстандарта России от 06.08.1993 N 17), "Услуги строительные и объекты строительства" (код 4500000), включающие группировку "Виды квартир" (код 4560410), а также "Услуги, связанные с недвижимым имуществом" (код 7000000), включающие группировку "Услуги по купле-продаже жилых зданий" (код 7010031).
Таким образом, размещение заказа на услуги по приобретению квартиры заказчик обязан осуществлять только путем проведения открытого аукциона в электронной форме.
На это также указывается в теме 3 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (подготовлен Управлением контроля размещения государственного заказа ФАС России, июль 2011), ссылающемся на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 мая 2011 г. N 09АП-10378/11.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Чашина Татьяна
Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Серков Аркадий
5 сентября 2011 г.
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь по тел. (495) 777-29-90.
