+7 (495) 777-29-90
+7 (499) 553-02-88
Интернет-версия Системы ГАРАНТ

Новинки:


Популярные услуги:



On-line заявка

* Поля обязательные для заполнения


март 2011 г.

Имеют ли право члены комиссии досрочно рассмотреть поступившие заявки на участие в открытом аукционе (размещение заказа для государственных нужд)? (март 2011 г. )
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Досрочное рассмотрение заявок на участие в открытом аукционе, на наш взгляд, неправомерно.
 
Обоснование вывода:
Порядок рассмотрения заявок на участие в аукционе регламентирован ст. 36 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ).
 
Указанной статьей не предусмотрена возможность досрочного рассмотрения заявок на участие в аукционе, то есть до дня и времени начала рассмотрения заявок, указанных в документации об аукционе (п. 4.3. ч. 4 ст. 34 Закона N 94-ФЗ).
 
В связи с этим следует отметить, что вплоть до начала рассмотрения заявок на участие в аукционе, указанного в извещении о проведении открытого аукциона, осуществляются прием и регистрация заявок (ч. 6, ч. 7 ст. 35 Закона N 94-ФЗ).
 
При этом участники размещения заказа в любое время до дня и времени начала рассмотрения заявок на участие в аукционе вправе отозвать поданную заявку (ч. 10 ст. 35 Закона N 94-ФЗ).
 
В соответствии с ч. 2.1 ст. 36 Закона N 94-ФЗ в случае установления факта подачи одним участником размещения заказа двух и более заявок на участие в аукционе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в аукционе такого участника размещения заказа, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому участнику.
 
Считаем, что досрочное рассмотрение заявок является нарушением процедуры размещения заказа, поскольку в случае подачи участником двух заявок он будет лишен предусмотренного ч. 10 ст. 35 Закона N 94-ФЗ права отозвать одну из заявок, если его заявки при досрочном рассмотрении будут возвращены.
 
Также согласно положениям п. 7.1. Методических рекомендаций по рассмотрению Федеральной антимонопольной службой и ее территориальными органами жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (утвержденных письмом Федеральной антимонопольной службы от 25.05.2007 N АЦ/8325) процедура вскрытия конвертов с заявками на участие в аукционе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в аукционе, проведенная ранее срока, установленного извещением о проведении торгов, документацией о торгах, является нарушением законодательства о размещении заказов.
 
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Верхова Надежда
 
Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Кузьмина Анна
 
14 марта 2011 г.
 
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь по тел. (495) 777-29-90